兰州军区联勤部原政委邓瑞华成为新一名被公开的军老虎,发展中国家对世界经济增长的贡献率明显超过发达国家

国际金融危机以来,世界经济进入了深度调整期,经济格局演变、全球化动力转换和规则重构是其中的三大突出表现。总体来看,在世界经济缓慢复苏背景下,原有的经济发展不平衡问题并没有明显改善,国别分化反而进一步加剧,发达国家和发展中国家之间发展不平衡的矛盾尤为突出,对世界经济和社会发展的影响十分深刻。

7月10日下午,军方再度更新了军队打老虎进展。兰州军区联勤部原政委邓瑞华成为新一名被公开的军老虎,这使得兰州军区联勤部成为首个双主官皆落马的部门。

南北失衡的突出表现

10日下午,国防部网站发布消息称,军委纪委对兰州军区联勤部原政委邓瑞华涉嫌严重违纪问题进行立案调查,其涉嫌违法犯罪,已被移送军事检察机关依法处理。这是2015年以来,军方第六次公布军级以上干部重大案件情况信息,截至目前涉案人员共为38名。

根据国际货币基金组织统计,2013年世界经济总量达到75.5万亿美元,其中发达国家为46.1万亿美元,发展中国家为29.4万亿美元。照此计算,二者占世界经济的比重分别为61.1%和38.9%。从过去20多年的演变来看,由于长期保持快速增长,发展中国家在世界经济中所占比重提高了近20个百分点,发达国家和发展中国家的经济总量之比已由1990年的3.9倍下降到目前的1.6倍。在国际金融危机后,发展中国家对世界经济增长的贡献率明显超过发达国家。

邓瑞华涉案对外公布也再次让联勤部门涉案人数出现增长。联勤部门和省军区是腐败高发领域,两部门涉案人数比例将近6成。

但是,经济总量差距缩小并没有从根本上改变南北经济发展水平的巨大差距。2013年,发达国家人均GDP达到40186美元,相当于发展中国家平均水平的8.2倍,远高于总量差距。近年来,新兴经济体成为世界经济增长的重要引擎,其中较具代表性的中国、俄罗斯、印度、巴西、南非、印尼和马来西亚19902013年人均GDP由627美元提高到4555美元。尽管如此,新兴7国人均GDP目前尚不及美国、日本、德国、法国、英国、意大利和加拿大平均水平的1/10。从国别来看,经济发展的不平衡更为显著。2010年美国的人均GDP相当于印度的34.1倍,2013年进一步上升到35.4倍。总体看,南北失衡是世界经济格局演变过程中存在的突出矛盾之一。保障发展中国家的发展权利和发展环境仍然是一项长期任务,发达国家应为此作出更多努力。

邓瑞华案情披露也使得兰州军区联勤部成为今年军队查处大案要案进程中首个双主官皆涉案的部门。2015年4月26日,军队权威部门第三次公布了查处军级以上干部重大案件情况,其中包括兰州军区联勤部原部长占国桥。根据媒体公开报道,《环球时报》梳理发现,占国桥和邓瑞华是搭班子的两位主官。2010年5月占国桥出任兰州军区联勤部部长,同月邓瑞华担任该部政委,直至2014年3月。不过,占国桥和邓瑞华交集时间更早,两人在同一部门工作长达8年之久。

日渐分化的贸易投资增长前景

一位不愿透露姓名的军方退休领导同志对《环球时报》说,一个单位的军政主官同时落马的性质更恶劣,危害性大,有可能是窝案。一方面也可以看出,过去部队监督机制太脆弱,无法进行有效监督。军方对外公开案情表明坚持有一个查一个,不管什么情况查到谁就处理谁的原则。

国际金融危机之前的30年是经济全球化发展最为迅猛的时期,世界贸易组织主导下的全球贸易自由化为通过对外开放寻求经济起飞的发展中国家提供了重要机遇和制度保障,促进了发展中国家外向型经济发展。以新兴7国为例,1990年平均出口依存度仅为9.8%,2000年提高到21.7%,2010年进一步上升到22.6%;同期,外资净流入占全球的比重也由4.1%提高到5.9%和27.8%。

自此,在七大军区机关层面,兰州军区军老虎落马人数最多。兰州军区机关目前共有三人落马,分别是兰州军区副政委范长秘、兰州军区联勤部原部长占国桥以及兰州军区联勤部原政委邓瑞华。

但是,国际金融危机之后,经济全球化趋势出现了新变化,世界贸易组织主导的贸易自由化进程严重受阻,跨太平洋经济伙伴关系协定、跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定以及日欧经济伙伴关系协定等发达国家主导的跨区域大型经济一体化谈判加快推进。由于其实行高度自由化标准,绝大多数发展中国家被排除在外,无法直接分享新的国际贸易和投资增长机遇,甚至可能受到贸易和投资转移效应的冲击。尽管许多发展中国家也在积极推进双边或次区域自贸区建设,但难以完全对冲TPP、TTIP等可能带来的负面影响,国际贸易和投资增长的前景不容乐观。实际上,国际金融危机之后这种分化态势已初见端倪。根据国际货币基金组织统计,2011年以来,发展中国家经常账户余额占GDP的比重逐年下降,2013年降至0.74%的历史较低水平;发达国家的逆差幅度逐年缩小,2013年甚至由负转正,达到0.34%的较好水平。另外,新兴7国的出口依存度、净出口份额2010年以后出现明显下降。这说明发展中国家从国际贸易和投资中的获益程度逐渐降低,发达国家则出现好转迹象。目前,美、欧、日三大发达经济体之间的贸易和投资自由化谈判已接近尾声。随着这些协定正式生效,绝大多数发展中国家将面临更为艰难的贸易和投资环境。

在6月份国防部例行记者会上,新闻发言人杨宇军在回应《环球时报》提问时表示,军队的反腐工作既重视治标,也重视治本,所谓反腐停滞的说法是毫无根据的。

创新资源的巨大差距

标本兼治指的是,在查处一批大案要案的同时,军队出台了一系列法规文件,建立完善巡视、纪检、审计、司法相互协作配合的工作机制,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系,不断扎牢规范权力运行的制度笼子,为强军兴军提供有力保障。

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