一是将透过当局筹集资金情势建设的公路统一发挥为内阁收费公路,雅安市公安厅代表

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中新网7月21日电交通运输部法制司副司长魏东今日介绍,《收费公路管理条例》从提高收费公路的设置门槛、调整收费期限等八个方面作出修订。政府收费公路中的高速公路实行统借统还,修订后的《条例》不再规定具体的收费期限,按照用收费偿还债务的原则,以该路网实际偿债期为准确定收费期限。

广州日报消息,红极一时的大师王林因涉及关门弟子邹勇被杀一案而被江西萍乡警方批捕。萍乡市公安局安源分局出具的拘留通知书显示,警方根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十条之规定,于7月15日凌晨5时,将涉嫌非法拘禁罪的王林刑事拘留,并羁押在萍乡市看守所。

交通运输部今日举办专题新闻发布会,介绍《收费公路管理条例》(修订稿)。

王林住宅全貌。

魏东介绍,《条例》重点从以下八个方面作了修订:

江西王林案被害人邹勇的电煤厂,目前已经停产,门口贴着落款2015年7月17日的公告。

(一)确立收费与收税长期并行的两个公路体系发展模式。突出了收费公路和非收费公路的不同政策,体现了两个公路体系统筹发展的导向。一是从资金来源上,明确政府对非收费公路的投入义务;明确收费公路的多元化筹资渠道。二是从等级构成上,明确收费公路以高速公路为主体;三是明确政府收费公路不得无偿划拨,除收费公路权益外,收费公路资产不得转让和上市交易。

昨日上午,广州日报记者来到萍乡市公安局安源分局了解情况,该局表示,王林的相关情况将由萍乡市公安局相关科室统一发布。萍乡市公安局表示,除此前公布的信息外,目前案件正在进一步调查中,尚不便向媒体公开。

(二)调整两种类型收费公路的内涵。一是将通过政府举债方式建设的公路统一表述为政府收费公路。未来政府管理的收费公路建设、改扩建资金将统一采取发行地方政府专项债券方式筹集,用通行费偿还,纳入政府性基金预算管理。二是在经营性公路中增加了采用政府和社会资本合作模式(PPP)的内涵,并统一表述为特许经营公路。

据《江西都市报》报道,王林招供,他并未直接接触过凶手,没想到他们把邹勇弄死了。王林是在宜春被警方带走的,而并非此前说的深圳。

(三)调整政府收费公路统借统还制度。一是将现行《条例》规定的统一贷款、统一还款修改为统一举债、统一收费、统一还款。二是统借统还的主体由省级交通主管部门修改为省、自治区、直辖市人民政府。三是将统借统还的范围限定为政府收费公路中的高速公路。通过以省为单位对高速公路实行统收统支、统一管理,降低了政府收费公路的融资和运营成本,提高管理效率,增强政府偿债能力,降低政府性债务风险。

至于如邹勇在2015年元月20日前被捕,我王林在24小时内将百万提到王总所指定的地点,如果判了邹的死刑,愿以500万元酬谢的王林手写承诺书,萍乡警方未置可否。

(四)明确经营性公路实行特许经营制度。根据党的十八届三中全会精神以及经国务院同意、国家发改委等六部门联合发布的《基础设施和公用事业特许经营管理办法》的规定,明确经营性公路实行特许经营制度。一是明确采用招标投标等竞争方式选择投资者;二是通过签订特许经营协议,明确特许经营者的公路养护管理、保证服务质量、信息公开的义务,明确合理回报、风险分担等内容。

登顶一窥王府全貌

(五)提高收费公路的设置门槛。严格控制高速公路以外的收费里程规模,严格收费公路的设置,由原来中西部经批准二级公路可以收费的规定,进一步限定为新建和改建技术等级为二级以下(含二级)的公路不得收费。并明确已经取消收费的二级公路升级改造为一级公路的,不得重新收费。最终实现只有高速公路收费,其他公路全部回归公共财政承担的目标;此外,还提高了独立收费桥隧的设置标准,由原来的二车道800米和四车道500米统一提高为1000米以上。

昨日上午,记者来到萍乡市芦溪县的王林王府进行探访。王府坐落在芦溪县政府、芦溪县地税局旁边,占地面积与县政府不遑多让。记者多次叩门,只听到院内犬吠,并没有人应门。邻居表示,这两年来王林很少出现在王府,王府主要由王林的一个60多岁的侄子看护。

(六)调整收费期限。一是政府收费公路中的高速公路实行统借统还,修订后的《条例》不再规定具体的收费期限,按照用收费偿还债务的原则,以该路网实际偿债期为准确定收费期限。高速公路以外的政府收费公路,维持现行《条例》最长不超过15年、中西部最长不超过20年的规定。二是特许经营公路的经营期限按照收回投资并有合理回报的原则确定。其中高速公路的经营期限一般不得超过30年,对于投资规模大、回报周期长的高速公路,可以约定超过30年的特许经营期限。高速公路以外一级公路及桥隧的经营期限,维持现行《条例》最长不超过25年、中西部最长不得超过30年的规定。三是政府收费高速公路在政府性债务偿清后,以及特许经营高速公路经营期届满后,其养护、管理资金可按满足基本养护、管理支出需求和保障效率通行的原则实行养护管理收费,以解决高速公路养护费用的问题,保证高速公路正常通行。四是对一级收费公路改建为高速公路或者提高高速公路通行能力增加了政府债务或社会投资的改扩建工程,可重新核定偿债期限或经营期限。除高速公路以外,其他所有政府收费公路和特许经营公路在偿债期、经营期满后必须停止收费,其剩余政府性债务经审计后全部纳入预算管理。

王林被捕之后,王府俨然成了芦溪县的著名旅游景点,在王府右手边的饭店,有不少慕名而来的人们登上饭店的顶楼,一窥王府全貌。记者在该饭店顶楼和附近的地税局楼顶得以看到了王府内部。

(七)进一步规范收费公路转让。一是明确转让政府收费公路权益中的收费权,应当综合考虑转让的必要性、合理性、社会承受力、债务余额等因素,并严格限制。二是对政府收费公路收费权转让的出让价作了规定,不得低于资产评估机构评估的价值?三是明确转让特许经营公路收费权,应当征得签订该特许经营协议的交通运输主管部门的同意,并重新签订特许经营协议。四是明确不得以转让为由提高车辆通行费标准。转让政府收费公路的收费权可延长不超过5年的收费期限,转让特许经营公路收费权不得延长经营期限。

大院共有五进,极为奢侈,正对着马路的门楼分有两层,将近50米宽,近7米高,门楼与大门全部涂上了金色,门楼上的左右两角与正中位置,各悬挂了一个摄像头。金色的圆形拱门对称地雕刻着两条飞龙,两旁门柱的顶端,则蹲着两只狮子。大门的门梁上,原有王府两个大字,王林的邻居告诉记者,自从2013年7月,邹勇爆出大量王林的事迹后,这王府二字被悄然抹去,只剩下高高悬挂的一只面目狰狞的五爪金龙。

(八)强化政府对收费公路的监管。一是明确政府收费公路收支纳入预算管理,加强政府对收费公路资金使用、公路技术状态和通行服务水平的监管;二是通过特许经营协议明确经营者的权利义务,规范和限制特许经营行为,防止出现不合理收益或者服务质量不到位的行为;三是明确收费公路养护应急保通、治理超限超载等义务及措施,进一步强化政府及经营者的服务职能;四是建立收费公路信息公开制度,明确和落实收费公路相关信息向社会公示的主体、内容、形式及相关责任;五是通过高速公路实行联网收费和电子不停车收费,减少收费站数量,提高通行效率和服务水平。

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