严重违反党的组织纪律和廉洁自律规定,云南省南涧县纪委监察局公开通报称

10月12日,云南省南涧县纪委监察局公开通报称,10月6日,纪委对网络反映南涧县红十字会副会长常文山的问题及时进行了调查,查明常文山与他人通奸。通报还称,经南涧县纪委常委会研究并报县委批准,决定给予常文山留党察看处分,降为科员。

中新网广州10月12日电
广东省纪委官网南粤清风网12日通报,广东省国资委原党委书记刘富才严重违纪被开除党籍处分,并取消其退休待遇。

这一处理结果遭到质疑,有网友称,如此道德败坏的行为,为什么只是降级,而不是双开?

日前,经广东省委同意,广东省纪委对广东省国资委原党委书记刘富才严重违纪问题进行立案审查。

降级和双开有何区别

经查,刘富才违反组织纪律,未向组织报告擅自出国,也不参加组织生活,长期滞留国外不归;拒不配合组织调查;在担任广东省国资委主任、党委书记期间,违反廉洁自律规定,利用职务上的便利,长期占用公物归个人使用,将本人及亲属应当由个人支付的费用在单位报销。其行为已构成严重违纪。

降级是公务员法规定的处分类型之一。根据该法第56条的规定,处分分为警告、记过、记大过、降级、撤职、开除几种。公务员因违法违纪应当承担纪律责任的,根据情节轻重,给予相应的处分。

通报称,刘富才身为党员领导干部,不履行党员义务,不参加组织生活,严重违反党的组织纪律和廉洁自律规定,长期滞留国外不归,拒不配合组织调查,性质恶劣、情节严重。根据《中国共产党章程》和《中国共产党纪律处分条例》等有关规定,经广东省纪委常委会议审议并报广东省委批准,决定给予刘富才开除党籍处分;由广东省监察厅报请广东省政府批准取消其退休待遇;收缴其违纪所得。(索有为
粤纪宣)

双开则是指开除党籍、开除公职,是对党员的纪律处分。

开除意味着丢了饭碗,而降级则代表饭碗还没有丢,只是碗里的食物少了一点。国家行政学院教授竹立家形象地比喻说。不过,他也强调,降级后,想要晋升,基本也没可能了。

但国家行政学院副教授胡颖廉认为,没有给予常文山开除处分,是一个比较合法的方式。在多数人看来,对于违纪违法的官员,将其双开可能更加大快人心。但实际上,治理腐败,理想状态应该是标本兼治。胡颖廉说,治本的意义,不在于抓了多少大老虎,判了多少刑,而在于让官员不敢去做违法违纪的事。因此,他认为,处罚手段应适当,既符合罪刑法定原则,又要形成威慑力。

胡颖廉认为,此次处罚,并不如外界所认为的那么轻。

依据公务员法有关规定,公务员在受处分期间不得晋升职务和级别。其中,受记过、记大过、降级、撤职处分的,不得晋升工资档次。该法还规定,受降级处分的期间为24个月。也就是说,常文山在两年内不得晋升职务、级别和工资档次。

胡颖廉说,和双开相比,断崖式降级后,虽然还能留在体制内,但从某种意义来说,两者都意味着该官员的政治生涯从此终结。

严防苍蝇变老虎,执纪尺度将越来越严

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