确保国家安全,探索建立知识产权法院

——渐进式延迟退休:在“建立更加公平可持续的社会保障制度”部分提出,研究制定渐进式延迟退休年龄政策。

另一位军事专家说,该委员会的成立有利于加强协调,权威决策,提高效率,快速解决问题。

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》15日在北京公布,其中有大量表述引人关注。记者疏理了其中18个热词。

考虑到国家安全委员会的职能,外交部、财政部、国防部都应该被吸纳,安全涉及对外关系、财政支持、国家武装力量、战前动员等。国防大学教授李大光分析,安全、警察、情报、经贸部门也应该纳入。

——权力清单:形成科学有效的权力制约和协调机制。推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程。

□解读

——国有资本投资公司:完善国有资产管理体制,以管资本为主加强国有资产监管,改革国有资本授权经营体制,组建若干国有资本运营公司,支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。

可为外交决策做保证

——“单独二胎”:坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。

中国建立国家安全委员会 各国国家安全委员会简介

——协商民主:推进协商民主广泛多层制度化发展。深入开展立法协商、行政协商、民主协商、参政协商、社会协商。加强中国特色新型智库建设,建立健全决策咨询制度。完善民主党派中央直接向中共中央提出建议制度。

军事专家宋忠平:将来国防建设和国家安全重大问题会通过国家安全委员会来议事讨论,这实际上是我国高层的一个议事机构。以前只是国家安全领导小组,现在通过委员会的方式把它固定下来,今后凡是涉及国家的重大安全都要通过国家安全委员会来设定。中国面临的国家安全和国际安全形势越来越复杂,我们设立国家安全委员会,由它来统筹安排今后如何维护国家安全、海疆安全,这是一个对外展现国家安全的概念。

——知识产权法院:加强知识产权运用和保护,健全技术创新激励机制,探索建立知识产权法院。

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确保国家安全,探索建立知识产权法院。——解决一考定终身弊端:推进考试招生制度改革,探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制,从根本上解决一考定终身的弊端。

相比,传统安全概念相对单纯,非传统安全的内涵则不断扩展。“这是一种大安全。”公方彬说。“在安全领域空间变化和拓展的情况下,国家安全委员会可以更好地统筹维护国家安全。”

——国家创新体系:建立健全鼓励原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新的体制机制,健全技术创新市场导向机制,建设国家创新体系。

公方彬进一步分析,国家安全委员会属于顶层设计的一部分,用来统筹规划一些问题。

——生态保护红线:第52项任务“划定生态保护红线”提出建立国家公园体制、资源环境承载能力监测预警机制、对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区生产总值考核。

至于国家安全委员会的人员构成,几位专家都认为和“国家安全”这个概念的确相关。他们认为传统安全的概念远远不够,“国家安全”应该包括传统安全和非传统安全。

——去行政化:加快事业单位分类改革,加大政府购买公共服务力度,推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化,创造条件,逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。

形式不是一个实体部门

——废止劳动教养制度:废止劳动教养制度,完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律,健全社区矫正制度。

习近平湖南考察:看到群众生活艰苦 感责任重大

——院士“双退制”:改革院士遴选和管理体制,优化学科布局,提高中青年人才比例,实行院士退休和退出制度。

特点统筹协调决策权威

——扫除身份障碍:打破体制壁垒,扫除身份障碍,让人人都有成长成才、脱颖而出的通道,让各类人才都有施展才华的广阔天地。

对于中国的国家安全委员会,公方彬认为,这应该不是一个实体部门,而是一个统筹规划部门。无论国家安全委员会的职能和定位如何,有两个基本点都是不会变的,一个是坚持中国共产党的领导,一个是更好地维护国家安全稳定发展。

——官邸制:在“健全改进作风常态化制度”部分提出要规范并严格执行领导干部工作生活保障制度,探索实行官邸制。

国家安全委员会的成立也预示着新一代中央领导集体关于国家安全的战略思路逐步显现。

——减少适用死刑:健全错案防止、纠正、责任追究机制,严禁刑讯逼供、体罚虐待,严格实行非法证据排除规则。逐步减少适用死刑罪名。

按照其重要性,委员会的最高负责人应由国家最高领导人担任。李大光也同意这种观点。

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