10月30日政治局集体学习时提出的总体原则和精神,呼兰村民小磊(化名)一直为自己的

在中共中央政治局第十次集体学习时强调“构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系”后,作为房地产和住房保障主管部门的住房和城乡建设部已经开始考虑将“公租房并轨”作为调整现有住房供应体系的突破口。

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为落实政治局集体学习的有关精神,住建部相关司室已经开始汇总“试点”公租房并轨运行的城市有关情况,并拟在年底召开的全国城乡建设系统工作会议上,提出相关鼓励推广要求。与之相关,饱受各界非议的经济适用房供应将逐步减少直至在全国全部取消,公租房将成为住房保障的主体,但不会涉及已出售的经济适用房。

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在调整住房保障产品供应结构的同时,住建部也已经初步考虑制定进一步提升住房保障覆盖面的系列政策的可能性,这些政策可能包括“降低收入准入门槛”“淡化户籍准入标准”等。在住房保障覆盖面扩大成为可能后,行政手段对房地产市场的干预将逐步退出。

生殖器官为女性!小伙天生男女两套生殖系统

“并轨”突破口

呼兰村民小磊(化名)一直为自己的“特殊身份”苦恼不已。小磊出生时有两套生殖系统,因女性特征明显,报户口时定为女性。随着年龄增长,今年24岁的小磊长成了大小伙子。近期其母患重病,他欲打工赚钱,却因证件上的性别受阻。呼兰公安分局户政民警为此奔波数月,3日帮小磊成功修改了户口上的性别。

“10月30日政治局集体学习时提出的总体原则和精神,我们近期就要开始传达并组织相关学习工作。”10月31日,住建部一位不愿具名的官员向《中国经营报》记者表示。由于政治局集体会议上强调的原则和精神涉及现有政策执行的诸多方面,住建部已经开始寻求落实的“突破口”。

小磊于1989年出生在呼兰区孟家乡某村,出生时就有两套生殖系统,但男性为隐形,女性特征较为明显,故出生证明及户口等证件上显示均为女性。因家庭贫穷,其父母一直没有为小磊做过相关治疗。随着年龄的增长,除了生殖器官为女性,喉结、胡子、声音等一切男性特征均在小磊身上显现。小磊怕受到歧视,从不敢上公共厕所、不敢在外洗澡。因家庭贫困,小磊小学毕业就辍学了,帮父母干农活。

“提速”公共租赁房“并轨”有望成为住建部落实10月30日中央政治局集体学习总体原则和精神的“突破点”。记者了解到,住建部相关部门已经开始收集汇总部分试点“公租房并轨运行”城市的有关情况,并考虑在2013年年底召开的全国城乡建设系统工作会议上提出提速并轨的要求。

今年,小磊的母亲突患直肠癌,父亲一直患脑梗,小磊决定出外打工赚钱养家。“有的地方招男工,看我人行,可一看我身份证就不要我了。”由于证件上是女性,大多企业都将小磊拒之门外。

所谓“公租房并轨”是指公租房与廉租房并轨运行,然后通过财政发放房租补贴的方式,区别对“城市低保人群”“城市中低收入人群”等进行住房保障的手段,对于“低保”人群提供大比例租金补贴,并逐级根据保障对象收入水平,制定与之对等的租金补贴政策,从而完成对应人群的住房保障。

小磊到呼兰公安分局申请更改证件上的性别。但因没有性别鉴定书,没办法通过审批。8月,户政科民警张学海听说此事,便让小磊再来一次。“1.8米的大个,就是个大小伙子10月30日政治局集体学习时提出的总体原则和精神,呼兰村民小磊(化名)一直为自己的。!”张学海回忆,小磊外观看着没有一点女性特征。当张学海提出要带小磊去医院做鉴定时,小磊哭着说:“家里没钱给我做鉴定。”

目前,上海、合肥、石家庄等特大型城市和省会城市已经开始进行“公租房并轨”试点工作。住建部已经着手汇总这些试点城市的有关情况。在住建部着手考虑提速公租房并轨的可能性之后,北京市已经开始筹备在相关公租房项目试点廉租房公租房并轨运行和管理,并逐步推广到全市。

生殖器官为女性!小伙天生男女两套生殖系统

在收集、汇总试点城市并轨运行情况的同时,按照第10次政治局集体学习的有关精神和原则,“廉租房、公租房”并轨的原则也已经基本确定,即“租补分离、明收明补,根据住户不同收入情况给予适当租金补贴。合理确定公租房租金水平,通过在公租房项目中配建一定比例的商业用房等多种措施,充实运行管理资金,使公租房可持续运行”。

为了帮助小磊,张学海给了小磊1000多元钱,小磊的亲戚又凑了些,9月初,小磊到医院做了一系列检查,最终鉴定为男性。

经济适用房“退场”

随后,张学海积极与市局户政处沟通,讲明小磊家的情况,两部门共同将小磊的户口问题解决。3日,小磊从张学海手中拿到了新的户口本,喜极而泣。

在10月30日的中央政治局集体学习上,中共中央总书记习近平在谈及住房保障相关问题时强调,要“重点发展公共租赁住房,加快建设廉租住房,加快实施各类棚户区改造”——这恰是住建部试图从公租房廉租房并轨突破,调整完善多层次住房供应体系的原因所在。

在此过程中,住建部内部已经开始考虑重新调整住房保障铲平供应结构。在加大公租房及其并轨廉租房供应的同时,逐步削减销售型经济适用房供应量,并最终停止供应经济适用住房,地方政府可以根据当地情况,制定有关调整的政策。

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